1月3日上午，中共龙文区委五届五次全体会议在区政府会议中心召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实中央经济工作会议、省委十届五次全会、市委十一届六次全会各项决策部署，总结2017年工作，部署2018年工作。

区委书记欧龙光代表区委常委会向全会做报告。

“

报告提出：今年我区经济发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和省委十届五次全会、市委十一届六次全会部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，持续深化“三抓三比、十项竞赛”，抓牢抓实增长点，奋力赶超作贡献，一二三产齐发力，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，推动宜居宜业、创新创业新龙文建设迈出新步伐。

区长胡栋良部署工作并就如何抓好2017年的各项任务指标收官、2018年各项工作谋划、重点项目的前期、招商工作、征迁阶段性工作以及平安等各项工作提出意见。

会议期间，与会人员围绕全会主题，进行了认真学习和讨论。

2018年龙文区要怎么干？

小V给你划重点了！

全是干货！

关键词

主要任务

看点一

注重强化支撑，全力抓牢抓实增长点

要加快中心城区开发

立足龙文区作为市区中心城区和今后重大经济增长极的优势，坚持块状开发，加快推进闽南水乡、长福片区等板块建设，抓紧启动5000多亩的龙江新城和近万亩的北部生态片区的规划开发。

进一步完善城市路网，推动联六、联十一、东环城等49条国省干线和城市道路建设，力争13条道路建成通车，新增里程11公里，着力解决出行难问题。

不断提升城市承载力，推动第三水厂等城市配套项目启动建设，改造蓝田等6个农贸市场，整治檀林等3个城市易涝点，新建14公里自行车专用道，逐步形成慢行系统，修建2个公共停车场，新增400个公共停车位，改造建设一批城乡公厕，着力解决公共配套差问题。

要加快重点项目建设

坚持工作抓重点、重点抓项目、项目抓竞赛，持续深化“三抓三比、十项竞赛”，突出签约、开工、投产三个关键环节，确保可接续、不断档、增后劲。

要加大征迁力度，尽快完成长福片区、上美湖等项目的征迁扫尾工作，力争全年完成征地3000亩、拆迁150万平方米，确保项目用地。

要抓基础设施项目、产业项目、社会民生项目等投资，确保全年完成投资285亿元，力争新开工77个项目、竣工63个项目。

要继续强化“一把手”招商，精心策划项目，突出引领性、带动性、植根性，突出高技术、高附加值、高税收贡献和生态环保的招商导向，每季度开展一次主题招商，力争引进一批大项目、好项目，着力提高招商引资的实效。

要进一步创新“五个一批”项目管理、推进、考核和问责机制，加大“晒”的力度，强化“比”的措施，实行列表管理、倒排工期、责任到人、分类推进机制，坚持“一月一调度、一季一督查”，定期通报各级各部门项目建设进展情况，推动项目上速度、赶进度、促投资。要强化服务保障，持续深化“追问题、解难题、促发展”和“政策不睡觉、落地见成效”活动，即时协调解决项目建设遇到的问题，严厉打击阻碍工程施工、破坏建筑市场等违法行为。

要加快产业转型升级

稳住工业基本盘。深入实施产业龙头促进计划和新兴产业倍增计划，做强百亿食品产业群，继续推动伊莱福与康师傅饮料的收购并购，支持顶津食品引入两家国际知名饮料生产线，鼓励英博雪津增资扩产福佳白、科罗娜等高端产品生产线；全力振兴钟表产业，支持恒丽、众辰等钟表龙头企业发展壮大，加快建设“时间小镇”，打造现代钟表产业先进制造基地。实施高成长企业和高新技术企业“两高”培育工程，支持利利普、明鑫机器人等科技小巨人企业发展壮大，争取新认定高新技术企业6家以上，省级科技型企业数量达到全区规模工业企业50%。

加快现代服务业聚集。持续深入开展省级服务业综合改革试点，按照生产性服务业社会化专业化高端化、生活性服务业便利化精细化品质化的要求，瞄准市场需求，挖掘消费潜力，把服务业好的发展势头持续下去，努力为经济增长作贡献。要打造总部金融聚集区，用好融信、九龙财富中心、碧湖城市广场等写字楼，积极引进银行、证券、保险、信托、咨询、评估等业态，培育若干幢年纳税上千万元的总部楼宇；大力引入邮政储蓄、人寿保险等一批金融企业，吸引更多地方银行在龙文设立分支机构。要打造商贸物流聚集区，做好闽南水乡、瑞景城、天利仁和等已建特色街区和综合商场的招商，争取引办一个大型购物公园项目，大力发展汽车金融、汽车文化运动等产业，推动传统汽车销售业向汽车销售和服务业链条转变，力争批发业总额突破200亿元；加快构建物流集散中心和电子商务发展高地，完成物流城破产重整，支持阿里巴巴·漳州产业带、芒果帮、敦煌网等电商贸易平台做大做强，力争电商交易额突破50亿元，快递收派件量8000万件以上。加快发展旅游业，制定和实施发展休闲旅游优惠政策，扶持特色餐饮、酒店、民宿业发展；支持恒丽钟表博物馆、青蛙王子观光工厂对外运营，鼓励更多企业发展工业旅游，打造休闲旅游、工业旅游等精品线路，进一步打响“一山两溪九十九湾”品牌，让远方的客人留下来、住下来，形成旅游消费。

要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，主动做好房地产用地挂牌、项目建设、网签按揭等各个环节服务，促进存量销售，推动新盘建设，保持市场供应充足；加快建设“安得广”安居工程，稳步推进保障性安居工程建设和棚户区改造，确保房地产市场平稳、健康、有序发展。

深入实施乡村振兴战略。蓝田镇、步文街道、碧湖街道要加快现有农村“村改社区”工作，推动城市基础设施向村居延伸，尽快实现全域城市化。朝阳镇要着力“田园都市、生态之城、朝阳先行”，结合“安得广”安居工程、“时间小镇”等项目建设，加快推进城市化进程。郭坑镇要依托丰富的温泉资源和秀丽的北溪自然风光，加快完善基础设施，推动洛滨、东溪村落开发，大力发展生态农业、乡村旅游、体育运动、养生休闲等产业，形成独具闽南风情的“渔人小镇、浪漫郭坑”，打造城市后花园。

看点二

注重问题导向，全力打好三大攻坚战

打好防范化解重大风险攻坚战

要把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，控新化旧，分类施策，精准发力，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。同时，加快完善社会信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，依法严厉打击恶意逃废债行为，维护我区良好金融生态。要严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任制，深入开展建筑工地、道路交通、消防等重点行业领域常态化专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故。

巩固精准脱贫攻坚战成果

要在实行城市低保、农村低保和省定贫困线“三线合一”，率先完成建档立卡脱贫户全部脱贫的基础上，更加突出精准、更加突出实在、更加突出长效，继续提高城乡居民基本医疗保险、养老保险、最低生活保障和社会救助等补助标准，结合市里“三千”工程和“养鸡生蛋”扶贫脱贫工作部署，全面落实产业、就业、搬迁、金融、健康、教育、生态等扶贫措施，巩固拓展脱贫成果。

打好污染防治攻坚战

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕“田园都市、生态之城”示范区发展定位。

要持续深化“三铁治污、提升三质”，扎实推进“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程，实施九龙江北溪西溪水系连通工程，启动建设全域水系治理管理项目，确保主要污染物排放总量继续明显减少，让龙文的天更蓝、地更绿、水更净、环境更宜居。

要按照“生态+”绿色发展模式，持续推动上美湖、湘桥湖等“五湖四海”项目建设，加快景山公园、郭坑绿道、城区达达通等生态景观系统建设，继续做好已征未建闲置地块拆墙透绿工作，完成水仙大街、浦头港两侧等绿化提升，不断优化空间布局，提升绿色品位，着力打造“冬有暖阳、夏有荫凉，爱走就走、想坐就坐，清新呼吸、悠闲发呆，自由自在、畅享生态”的优美生态环境。

看点三

注重改革开放，全力优化营商环境

深化供给侧结构性改革

持续推进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫，扩大优质增量供给，提高供给体系质量。要大力破除无效供给，完善法治化、市场化产能退出机制，加快淘汰落后产能。要深化国企国资改革，推进开发区政企分离，做大做强区属国有企业。要降低民间投资门槛，大力激发各类市场主体活力。要让更多民间资本进入民生领域，既释放民间投资潜力，又补齐民生事业短板。要加大涉企税费清理，全面落实收入目录清单制度，规范经营服务性收费，继续执行阶段性降低企业社保缴费率的有关政策，落实好支持中小微企业各项政策措施，切实降低企业交易成本，增强实体经济竞争力。

持续推进重点领域改革

要全面对标先进地区，进一步规范事项管理，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”深化“放管服”改革，让企业和群众办事更省时、省力、省心、省钱。深化商事登记制度改革，探索实行更加高效便捷的市场主体准入机制。深化行政和财税体制改革，优化财税征管工作，稳妥推进事业单位分类及公车改革。深化统计管理体制改革，努力适应高质量发展要求。

扩大对台对外开放

主动融入国家“一带一路”战略，鼓励企业“抱团”走出去，以企业联盟或共建产业园等方式赴沿线国家（地区）投资、进行双向贸易，支持参与“漳州味·世界行”活动，提升对外经贸合作水平。加强对港澳台交流合作，密切同三地工商团体联系，加大对台祖地、宗教和宗亲等文化交流，拓展对外开放空间。加快建设漳州首家留学生创业园和梧桥古村台湾青创园，提升省级海峡两岸青年创业基地，继续举办好创业创新大赛等活动，吸引三地青年来龙文创业就业。

看点四

注重补齐短板，全力提升民生福祉

办好人民满意教育

不断扩大优质教育资源覆盖面，让龙文的孩子既能“有学上”，又能“上好学”。学前教育要广覆盖，大力推进区机关幼儿园等4所公办幼儿园和鸿浦豪园配套幼儿园等6所普惠性幼儿园加快建设，并按照“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制要求，建立幼儿园监管平台，将所有民办幼儿园纳入统一监管，进一步解决好“入公办园难、入民办园贵”问题。

义务教育要重均衡，新建区第三实小等4所小学，续建、新改扩建义务教育阶段学校10所，全面推行编外聘用教师“同工同酬”，实现城乡办学条件、师资力量、教学质量“三个均衡”，有效缓解“择校热”、“大班额”等问题。

高中教育要提质量，探索建立适应高考改革的考试招生、教研教学新机制，培育龙文艺体高考等特色教育品牌。

打造健康龙文

加快完善医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系，努力为人民群众提供全生命周期的医疗与健康服务。要继续实施“名医、名科、名院”工程，支持社会力量举办医疗机构，推动龙文中医院开工建设；规划建设碧湖、蓝田（湘桥）2个社区卫生服务中心，迁建区妇幼保健院和步文社区卫生服务中心，促进医疗资源均衡发展和优质下沉。要落实预防为主的健康策略，抓好重大疾病防控，加强重点人群健康服务，积极倡导健康文明的生活方式，促进全民身心健康。

加快养老事业发展

围绕打造“颐养之城”目标，加快构建多层次养老服务体系。要优先发展居家社区养老服务，按照标准化、规范化要求，启动4个社区老年人日间照料中心、4个农村幸福院、2个社区居家养老服务站建设，并通过购买服务、以奖代补等方式，鼓励专业化服务组织规模化、连锁化运营。要更好发挥机构养老的补充作用，支持好慷家政、悦享家、禾康等一批互联网家政服务业态发展，并落实好对民办养老服务机构的财税、土地、人才等扶持政策，积极推广公建民营、民办公助等市场化运营模式。要建立健全医疗卫生机构和养老机构合作机制，建设郭坑医养中心，积极探索候鸟式养老、异地养老、互助养老等模式，开拓社会养老服务空间。

责编：李杰 | 主编：沈鹏昊 | 监制：吴秋潭