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今年年初，按照“分类、分线、分季考核兑现”的基本思路，结合实际情况，我市于元月底率先出台年度绩效考核实施方案。针对目前绩效考核工作存在的问题，市绩效考核办拟于近期通过“醴陵党办”公众号，从“方案解读”、“业务指导”、“工作建议”三个方面对绩效工作进行全方面、多角度、深层次的剖析，供各级各部门各单位参考和运用。今天推出的是对新的绩效考核实施方案的解读。

《2017年醴陵市绩效考核实施方案》遵照“统一时间、统一标准、统一归口、统一运用”的基本原则，力求更加公平、更加科学、更加具备可操作性，方案主要体现了“三个突出”。

一、突出全面统筹，发挥“指挥棒”作用

以绩效考核为总揽，各项工作均纳入到考核体系，涉及考核的各项工作都服务、服从于绩效考核。一是年度方案抓总。年度绩效考核实施方案，对绩效考核的考核对象、指标体系、组织程序、考核方式、结果运用等进行明确，起到“提纲挈领、牵头抓总”的作用。二是健全指标体系。既突出市委市政府中心工作、经济发展等重点指标，体现城乡建设、民生工作等基础指标，也凸显党建、安全、综治、计生等底线指标。三是创新指标性质。根据指标工作内容，将原来的“定量指标和定性指标”调整为“竞争性指标、一般性指标、限制性指标”三类，在确定指标性质时，充分考虑指标工作内容和实际情况，力求指标内容和指标性质有机结合，相互匹配。

二、突出经济指标，发挥“风向标”作用

经济指标作为绩效考核的重要内容，在考核实施过程中，既加强经济指标的考核分量和力度，也加强经济指标的调度和考评。一是加大分值权重。对招商引资、征地拆迁和产业突围等经济指标的考核分值权重进一步加大，经济发展指标分值在镇、街道和主要经济部门的绩效考核比重，在原有基础上翻一番。二是调整指标性质。主要经济指标设置设定为竞争性指标，在完成基本任务的基础上，鼓励创先争优，争取加分，充分调动经济管理部门和镇、街道发展经济、做大产业、做优结果的主观能动性。三是及时通报兑现。按照“分月通报，分季兑现”的原则，对各镇、街道和长庆示范区财政税收、主要经济指标采取“一月一考核一通报”、季度汇总的方式进行，经济指标的得分将直接影响单位季度考核的结果和排名。

三、突出奖惩分明，发挥“助推器”作用

将绩效考核工作情况与绩效考核奖直接挂钩，既让绩效考核的奖励推动工作落实，也让绩效考核的惩罚守住工作底线。一是开前门堵后门。综合财政、监察、审计、人社等部门的意见，在符合政策法规的前提下，力求实现绩效考核奖励资金的最大化，做到既不触及红线，又规避相关风险。二是向一线和基层倾斜。加大承担株洲市绩效考核指标、市委市政府重点工作的各级各部门考核分值权重。考核奖励重点向镇、街道、长庆示范区倾斜，奖金分配向一线干部倾斜。绩效考核奖整体提升幅度较上年提高30%，其中镇街提升幅度达50%。三是体现奖优罚劣。适当提高一等和三等单位比重和奖金幅度，合理拉开各等次单位之间的奖金差距。对安全生产、计划生育、综合治理、精准扶贫、党风廉政等重点工作实行重点处罚，做到“有奖有罚，重奖重罚”。

供稿：文箭

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